國際

日台友好不應只是牽手表演 政府應為捍衛領海權益發聲

文 / 何溢誠

台灣大學「新海研一號」研究船。 / 台大海洋研究所網站

台灣大學科研船「新海研一號」9月底在台灣東部海域、花蓮港東方69海浬(23-38N、122-49E)進行科學研究時,遭逢日本公務船,兩船舶所處環境為台、日皆同時認為屬於自己國家的「專屬經濟海域」,遂爆發互相廣播驅離的特別情況,當時這艘日本海上保安廳公務艦,已經進到了花蓮港東南方73海浬(23-48N、122-56E),台大立刻向海巡署求救,海巡署也因此派遣護衛艦前往戒護,最後終於在雙雙離開之後,才結束這長達10小時的對峙行為。

依據《聯合國海洋法公約》第57條所訂定之專屬經濟海域(EEZ)範圍,為自身國家領土海岸線算起200海浬內的水域,其享有水產、礦產、自然界探索研究及開發之權利,台灣最高學府的海研船所在花蓮港東方69海浬,當然是200海浬範圍內,本來就一點問題都沒有,卻在日本公務船侵門踏戶下,被迫中斷科學研究,忍辱離開。然而,聚焦在事件本質,其實仍有非常好的解決方式,一者是協商後劃界,針對重疊海域,透過協調商量來劃分各自專屬經濟區域。二來就是合作發展,不特別劃分的情況下,攜手合作共享利益,來促進雙赢。而本次事件證明兩國皆不聰明、亦不理性,雖然衝突不大,但已破壞兩國情誼,破鏡難重圓。

海巡署更為此事被在野黨批評的體無完膚,國民黨立委游毓蘭抨擊:「在自家海域廣播驅離,且是台大海研船先駛離,日方船隻才跟進,丟面子失裡子?」對照台灣、日本雙方近年來一直宣稱的「日台友好」,實在有些諷刺?舉例來說,當年日本311大地震,台灣官民捐輸超過200億日圓的善款,而台灣去年受新冠肺炎所苦急需疫苗,日本6度提供420萬劑AZ疫苗給台灣,今年國慶日本團體來台演出、國會議員攜手遊行…均是台日友誼的展現。但雙方觸及國家利益的議題時,卻不若這樣的民間友好,如此次日本不認可台灣國產的高端疫苗,台日漁業協議、海權劃分都屢次談判,使得這樣的友誼似乎又不是這麼真切。
親美友日是執政當局的外交主軸,但涉及國人權益被侵犯卻默不作聲,似乎不甚恰當。此次台、日海上衝突,反而是中國大陸主動發生,10月26日中國外交部發言人汪文斌於記者會表示:「台灣有權在自己所屬經濟海域內從事相關海上活動,中方完全不認同日本的管轄權與其專屬經濟區,中方已向日方提出交涉,要求日方不得干擾包括台灣地區在內的中方船隻在該海域的科考活動。」雖然是官方發言,但用字尚屬謹慎、亦未偷吃台灣豆腐。

台灣目前的國際聲量因為兩岸關係緊張而如日中天,許多國家都因此前撲後繼的來蹭熱度、搏版面,但不管是「台日友好」、「台美關係史上最好」,台灣需要的是平等、務實、互惠,而不是小事放利、大事壓榨!

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