計畫趕的上變化

文 / 空軍司令部中校軍官 姜亮印

計畫一詞在管理學中被區分成兩種形式，一來是謀劃工作内容，再者是針對形式程序上做建構式的籌建，但不管是那種方式，都是非常重要的運作機制，並且和我們所面臨的一切息息相關，MBA智庫研究報告指出，計畫的細部範疇可區分為八個要項，俗稱「5W2H1E」，分別是緣由（Why）、目的為何（What）、誰來執行（Who）、在哪執行（Where）、時間期程（When）、如何操作（How）、多少預算（How much）及預期效果（Effect），歷經這些過程來達到期盼的結果。

台灣經濟的發展有幾個經典案例極具參考價值，例如1997年亞洲金融風暴、2000年美國網路泡沫化及2008年世界金融危機，使寶島產業鏈發生嚴重的變化，讓許多大企業重新整合並再次重組，歷經去蕪存菁舉步至今，在各項營運作為上都已能與時俱進，並具備前瞻的思維，亦證實了沒有完整計畫或績效不彰的管理模式都將被淘汰或精簡，最常見的莫過於「會而不議、議而不決、決而不用」等虛耗行為，不但削弱了公司的競爭力，更讓基層員工無所適從、受苦受累，惡性循環下，最終的結果便是內耗殆盡。

通常民間企業會依循計畫管理制度運行，國軍更是井然有序的機關團體，對於工作計畫存在著行之有年的系統性作業模式，現階段美、中、台三方關係錯綜複雜，國際局勢詭譎多變，海峽兩岸煙硝瀰漫，為防止擦槍走火，建軍備戰工作自然馬虎不得，相關部門秉持「計國家安全大利，畫國軍未來願景」精神，將所獲賦之國防預算發揮的淋漓盡致，聚焦於公開的各項軍售品項，透過縝密的模擬分析，並完備慎重的建案規劃，進而獲得新式武器擔負戰備；除了軍售管道，國防自主的機艦國造亦進行的如火如荼，朝野立委莫不睜大雙眼緊盯製程及進度，目的即是為國人的納稅血汗錢做縝密的把關，務讓一分一毫都能花在刀口上，也為國軍的計畫作為貼上品質保證標籤。

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不管是經濟要蓬勃發展，亦或是國防要穩健提升，商場、沙場都如同戰場一般，兩者皆須逐步踏實悉心經營；近年來，環境變動至鉅，新冠疫情肆虐、俄烏戰爭持久綿延，都是始料未及的災難，國際間更是壓抑不住各方學者、輿論的褒貶意見，揚述全球經濟危矣、亞太地區兵凶戰危，俗云：「計畫趕不上變化！」，如今必須打破過去傳統思維，才能立於不敗之地，若是不預先準備、妥慎計畫，如何能應對突如其來的變化呢？孫子兵法始計篇：「多算勝，少算不勝，而況於無算乎？」，故凡事提早計畫才是上上策，有著未雨綢繆、先期防處的觀念，即使發生了超乎預料的狀況，或可迎刃而解、再創新局。