文 / 李炷烽
離島航線是最賺錢的，因為小三通旅客，班班客滿年年漲價，但立榮的馬祖航線少飛10分鐘不降價是不合理、不合情也不合法的。
當年我與鄭龍水推動民用航空法。應該是第三十七條之一。之二之修正草案。即殘障人士及離島居民搭乘民航按票價打八折。想想都已經二十幾年了，其後吳成典續為努力。再降為七折。才有今天金馬居民之優惠方案。顯見只要立委賣力，許多民意是可以實現。
其實三成的差額損失，是由民航作業基金提供補貼，民航公司並無任何之損失，其後交通部以民航作業基金預算編列不足，部分改由離島基金提供。目前如何，我已無心過問，只是陳福海每次都會宣揚，說是他立委的政績，陳雪生又戀棧希望再度連任，權力像春藥，也是無可救藥。無論降幾成，都是百姓納稅人買單，您說是不是。
在我参與立法院爲民喉舌的歲月，當時立法院在王院長金平的主持下，建立了政黨協商的機制，也因此一機制，身為小黨的新黨，才能為弱勢族群，包括殘障人士，及金馬離島少數族群獲得了許多實質的幫助與照顧。
當年鄭龍水與我聯手爭取了殘障人士與離島居民的票價優惠之外，復提議修改牌照稅法，讓上述人士可以享有汽車牌照免稅的待遇。九十年起，上述人等一千八百cc以下的汽車免牌照稅，每年少了四千多元的負擔。
隨後吳成典當選金門區域立委後，繼續此一法條的精神，提高至兩千四百cc的車輛免稅。一直到今天，已經二十幾年了，政黨協商機制，讓小黨的委員有與大黨叫勁的本錢，付諸協商的法案，必須政黨代表之委員簽字同意後才能通過進入二讀的程序，我常常認養新黨的一些協商法案，取得了簽字的資格與權利，因此也有了籌碼交換他黨想要通過的法案，只要不違背良知與公義。
立委們都能各取所需，爲自己的地區與選民服務，此一機制，對小黨特別有利，因為小黨人數少，可以参與並代表的法案相對的多，大黨人多能爭取代表簽字的資格與機會相對的少，這也是我特別敬重與感恩王院長的原因，爲人民服務，小黨有了更好的機會，大黨封殺不了小黨，這也是大黨一些想要獨吞利益而不可得的政客，常常非議王院長的原因與藉口。
(本文作者為金門前國大代表、立法委員、金門縣長)
