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政府須制訂前瞻性的經濟政策 引導產業走向國際化

文/陳威霖

改變思維發展太陽能產業

扶植新的護國神山

同比太陽能產業,台灣其他許多產業也正面臨同樣的困境。曾經是傲視全球製造之島的台灣,我們還有機會改變這塊土地的未來?幾點證諸台灣自身和世界各國成功發展產業經驗的建言,提供政府首長及國人參考。

一是政府必須摒除國民政府從中國大陸搬遷來台以後,一直維持產業佈局必須大而全的大國思維。台灣必須如同一九九○年的韓國,思考出自身具備全球技術競爭力的強產業,大力發展,並給予如同當年台積電的資源。像是根基於半導體技術的下一代太陽光電設備,台灣有完整的產業鏈,也有領先全球的人才庫。選擇幾個有發展遠景和龐大市場的產業,集中力量給予扶持,能夠讓台灣在半導體產業被分拆以後,盡快發展出新的支柱產業,甚至是新的護國神山。

而沒有國際技術或市場優勢,僅依靠島內內需市場發展、不具備國際競爭力的產業,政府不應再給予任何的優惠政策。因為消耗國家寶貴資源的代價,換不了更廣闊的國際市場,以及有利於國家的經濟發展。

活用國家雄厚資源

效仿新加坡的經濟策略

二是活用國家外匯存底和國家資金。新加坡政府投資公司(GIC)和新加坡財政部成立的淡馬錫控股,均名列全球前十大主權基金。GIC管理的資產超過五千億美元,名列全球第六;淡馬錫(TEMASEK)則管理超過四千億美元。兩家都是替新加坡政府賺錢的官股基金,每年投資回報率都在九%以上的超級金雞母。

如果加上新加坡金融管理局(MAS)全球公共投資者之一,管理三六○○多億美元;新加坡公積金局管理全球十大養老基金之一,管理三一○○多億美元,新加坡政府的投資實力位列全球前五名,也是近年來新加坡經濟快速提升的引擎。

新加坡政府的投資邏輯十分簡潔明確,注資技術處於國際領先、卻沒資金開拓全球市場的新加坡公司,買下在相關領域全球市佔率前幾名的國外公司,注資全球市佔率前幾名的新加坡公司,買下相關領域技術處於國際領先的國外公司。透過不斷地併購,扶植其國內公司成為世界級的企業,和到新加坡上市的各國企業,然後逐步從市場上退出或者長期持有。所以新加坡GIC至今仍是台積電的前十大股東之一!

鼓勵新創的製造業

再創台灣的經濟奇蹟

三是政府應該翻修不合時宜的政策,鼓勵新創的製造業。製造業俗稱實業,就是實實在在的產業,也是國家永續發展的根基。美國政府近幾屆總統接棒實施的美國再製造政策,就是發現國家的強大離不開製造業。台灣現在的銀行資金,八十%至九十%進了房地產,其餘的資金絕大部分進了老牌上市公司及其由公司老人管理的新創公司。統計二○二一年台灣證券交易所,有四十幾家公司上市,總共才融資二十幾億,平均一家獲得五千萬的市場投資,這個金額還比不上六都蛋黃區一套豪宅的售價。

連經濟部的A+關鍵等技術扶持計劃,都是為資金雄厚、現金充足的國內大型公司,甚至是國外企業如微軟,量身定做的政策。回顧台灣往昔的經濟奇蹟,需要大量資金扶持起來的製造業,如今形同斷奶,如何像台積電、台塑集團中鋼一樣,能夠有機會成長、茁壯、發展?

台灣是一個沒有天然資源的島國,卻是曾經幾乎擠進全球前十大經濟體的國度。江東子弟多才俊,捲土重來未可知!台灣未來需要政府制定引導這塊土地的經濟走向政策,影響國人的事業抉擇。同時有賴於老前輩以睿智讓位、欣賞別人成就的大度;中青年兩代人能夠摒棄小富則安的價值觀,如同父輩一樣努力奮進,為後代子孫留下繁榮富強的康莊大道!

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