韓國加強地方弊案、補助款與政商勾連監管 導入AI查弊

文／金藝智

韓國政府將全面加強地方政府公款、限制性招標、補助款詐領及退休公務員與業者之間利益勾連等公共部門廉政管理。

政府將全面檢查地方政府公款中的異常交易，重新檢視地方自治團體與地方議會的限制性招標，同時強化中央與地方補助款、公共採購及退休公務員再就業管理。韓國總統李在明也要求各部會研究利用人工智慧（AI）分析行政資料、提前發現弊案的方法。

李在明21日在青瓦臺主持就任後首次反貪腐政策協議會。政府當天將地方政商勾結、公共契約弊案、補助款詐領及退休官員利益勾連列為主要整頓對象。

李在明提到，部分地方議員曾與本人或家屬名下企業簽訂限制性契約，也有公務員利用私設帳冊挪用公款。他要求除了傳統稽核與偵查，也應善用行政資料，由各機關成立AI研究團隊，擴大AI在反貪腐業務上的應用。

先查地方公款與限制性契約

地方政府公款與採購將成為第一波檢查重點。

行政安全部將定期對地方政府實施聯合稽核與公職監察，並全面檢查公款異常交易。未來公款支付也將逐步強制使用電子請款系統，以提高資金流向透明度。

警方則將加強查緝地方公務員、議員與業者相互勾連的案件。警察廳表示，2026年3月至7月針對地方弊案展開5個月特別查緝，共查獲639件、1,730人，其中654人移送檢方。

國家搜查本部也將增設專責組織，集中處理涉及地方公務員、地方議員及業者的利益勾連案件。

地方自治團體與地方議會現有的限制性契約也將重新檢視。國民權益委員會將調查是否有違反相關法規的案例，政府並計畫修正《利益衝突防止法》，進一步限制公職人員及其家屬與有利害關係企業簽約。

行政安全部也將研議限制限制性契約的次數與金額，並加強契約內容公開。

補助款與公共採購同步加強稽核

中央與地方政府補助款也將納入強化管理。

政府已依今年3月提出的中央補助款防詐措施設置檢舉中心，並提高檢舉獎勵。跨部會中央補助款現場聯合稽核預計於10月底前完成，對違法領取補助款者追加的制裁金也將透過修法提高。

地方補助款則依4月推出的管理強化方案，由行政安全部與地方政府每年上下半年共同檢查撥款情況，同時提高不法領取案件的檢舉獎金與制裁。

關稅廳則將鎖定偽造進出口紀錄或原產地，以取得政府補助或金融支援的案件，包括詐領補助、公共採購不實交貨，以及為上市目的虛報貿易實績等。

公共採購方面，政府將加強檢查招標機關、投標企業及評審委員之間可能出現的不公平行為。採購廳將增加實地調查，確認企業是否具備實際履約能力，並研議對疑似紙上公司的投標者收取投標保證金。

李在明也要求建立讓民眾可以檢視政府採購公平性與合理性的機制，若檢舉確實促成國庫追回資金，也應積極發放獎勵金。

退休公務員利益勾連列入監管

退休公務員利用過去任職關係影響原機關業務的「旋轉門」問題，也列入此次反貪腐措施。

法務部將推動立法，規範針對公務員的非法或非正式遊說行為，提高政府決策透明度與公平性。

國土交通部則先從鐵路領域著手，與相關機關組成專案小組，建立退休人員再就業資料庫，掌握退休公務員轉任相關企業的情況。

政府也計畫加重聘用退休公務員企業在相關業務上的限制，並強化由外部機制監督專案執行過程。

李在明要求各部會不只依靠事後稽核與偵辦，也應利用AI分析公款流向、契約資料、補助紀錄及再就業資訊，提前發現可能存在的異常模式。

此外，利用關稅配額制度牟取不法利益的進口與流通弊案，也被列入制度改善範圍。李在明要求關稅廳除了查處個案，也應與農林畜產食品部等主管機關共同檢視，確認現行制度是否存在可被反覆利用的漏洞。

韓國政府將持續推動今年3月中央補助款防詐措施及4月地方補助款管理強化方案，並於10月底前完成中央補助款聯合現場稽核。限制性契約調查、相關法規修正及鐵路領域退休人員再就業資料庫，也將由各主管部會陸續推進。