文/李振麟
受川普鋼鐵關稅影響 預計金屬短期需求增加
川普總統對於鋼鐵進口徵收二十五％關稅背景下，預計短期內的市場需求將增加，買家可能在政策實施前囤貨，上漲的價格反應出關稅執行前的大批預購庫存量以求自保。然而，過度的價格上漲將也進一步導致市場消費需求減少，川普的鋼、鋁進口高關稅政策，也將可能造成歐盟生產商損失，歐盟表示，應該是要搭建起互利互惠的合作關係，而不是破壞經濟體的惡意作為。
川普政府評估，關稅政策的推動將有助於打擊非法移民，以及毒品流入美國市場。除了對中國大陸的進口商品已如期加徵十％關稅外。目前「加拿大」和「墨西哥」兩國，也是美國最大的兩個鋼材進口來源國，在二○二四年時，供應了美國所有進口鋼材的三十五％。在美國總統川普宣布要對兩國徵收鋼、鋁關稅後，加拿大和墨西哥都表示將同步以「關稅」來反報復，如此可能引發一場北美貿易戰。
受到政策干擾經濟貿易影響，市場的鋼材價格因此開始上漲，製造業紛紛以調整價位為應對做準備，後因為與美國談判一項協定而暫時獲得豁免。雖然目前川普宣布要將「加拿大」與「墨西哥」的關稅徵收推遲一個月實施，但市場仍然預測川普的關稅政策最終仍會執行，因而導致近日的出口鋼材價位飆升，促使美國國內公司也提高自家產品價格以應對，進而逐漸推升民生用品價位。
鋼鋁關稅下的成本衝擊 商品價格蠢蠢欲動
近期美國境內的鋼材與鋼絲供應商表示，將準備提高價格，受到材料價格上漲因素影響，推高家電、汽車，甚至於機械零件製品，進而影響到能源與國防工業，因為「鋼」和「鋁」是其最大的消費支出項目之一，然而徵收的關稅最後也會轉移到美國消費者身上。對於製造業供應商而言，這可能是一筆意外之財，因為售價得到了充分的調漲理由，不僅不需要支付關稅，還能從消費者方收取更高的附加溢價。
美國鋼鐵行業，歷經二○二○年最低迷一年，近幾年來的鋼板卷價格一直在低位徘徊，主要原因是來自於家電、汽車、建築產業等消費需求疲軟。製造業的不景氣也反映出供應量充足，產能擴張的原因來自於川普第一任時的關稅政策，當時不僅提高製造業利潤與投資機會。而今日的高關稅再次推動，促使更多扭曲價位的低廉進口商品，離開美國市場。如今在關稅政策尚未正式上路前夕，各國供應鏈紛紛前往美國，試圖遊說以取得關稅豁免，來確保業務盈利，今日的關稅政策，反映出美國鋼鐵行業，處於現階段的不確定性以及市場不安，所有人都想知道川普下一個動作是什麼。
各國鋼鐵產業，在面對大規模的產業供應鏈變革，尤其是美國鋼、鋁關稅政策挑戰，皆有所因應：
一、長年從澳大利亞向美國出口鋼錠、熱軋鋼卷、薄鋼板的「博思格鋼鐵公司BlueScope Steel」，其年產鋼量為五百萬噸，如今期盼美國能以「貿易順差」因素，獲得輸美關稅豁免。
二、英國政府對於鋼鐵產業規劃，將注資二十五億英鎊以支持本土鋼鐵發展，並鼓勵本國基礎建設，優先使用本地鋼材，以及引導鋼鐵製造業從高污染的「高爐」轉換為「電弧爐」，加強廢鋼回收、降低碳排放，順勢推動綠能產業。
三、日本製鐵會表達向美國鋼鐵產業作出投資意願，日本認為美國政府採取的貿易限制措施，可能會對世界貿易組織（WTO）的多邊貿易體制造成不利影響。日本已遊說美國政府，期盼能給予鋼材輸美「關稅豁免」。然而日本其他產業也可能面對威脅，因為川普表示也要將進口車、藥品與電腦晶片皆納入徵收範圍。
四、韓國是美國第四大進口鋼鐵來源，韓國表示，將設法保護企業利益，以外交手段來降低鋼、鋁稅所造成的衝擊。川普第一任期的關稅措施，導致韓國出口量減少三十％，如果未來持續增加二十五％關稅，韓國鋼鐵產業更是雪上加霜。然而「平等關稅」似乎也帶來機會，促使所有出口商的貿易條件趨向一致性。
全球鋼鐵業界，尚還不清楚未來幾個月將會如何發展，預估今日美國的關稅，可能促使中國大陸的低價鋼鐵出口商，尋求其他市場傾銷出口，帶給歐洲或其他國家製造商，更大的經營壓力。
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