設備與材料仍是台灣的弱項

雖然台灣在晶圓製造以及封裝測試方面具有全球競爭力，但是在高階設備以及關鍵性材料方面，有相當大的比例必須依賴國外進口，這部分就被美國、日本與歐洲企業掌握住。在全球供應正常時，國際分工合作下當然可以提升生產效率；但是當各國開始加強出口管制，甚至於技術流通限制時，這些原本就必須仰賴外來支援的設備與材料，就可能成為營運風險。中小企業因此會面臨財力資金、技術勞動力以及管理成本上的壓力，這樣的情勢對於台灣供應鏈的長期發展而言是不利的。

當然，有穩定財力資源的供應商，可伴隨客戶走向國際，進入更廣大的海外市場；但是目前多數的本土供應商，都只能停留在低階零組件或維修服務階段，很難帶來整體性的產業價值提升。台灣若要維持半導體市場的國際核心地位，就必須讓更多的本土業者進入高階設備、材料以及關鍵性零組件領域。因為只有製造能力，卻缺乏技術上的自主主導，經營上的困境將很快伴隨而來。

海外設廠成本高 但仍有其戰略價值

海外設廠常被批評其高成本，甚至於擔憂失業率提升。無論是美國、日本與歐洲的土地、人力、法規與能源成本，普遍都高過於台灣，產業鏈的密集情況也不如台灣，尤其新廠初期的生產效率也較低。然而海外設廠的主要價值，在於能夠有效降低單一地區的天災、戰爭或政策風險。

對於政府而言，當地設立晶片產能中心，有助於確保一定的供應鏈與生產穩定，尤其是越靠近客戶的政策中心，也就越能加深與穩固雙方的長期合作關係。另一方面，在政府的獎勵補貼政策下，也能適度分擔部分的投資支出。因此海外工廠不在於生產線上比較誰最便宜，而是關注於能否持續擁有區域性供應、客戶信任度以及安全上的保障。

如何維持不同國家廠區的品質與效率是難題

工廠外移，真正要面對的問題，是各國的勞動文化、法規制度，以及工作方式不同。台積電必須致力維持一致的產品標準，因為只要海外產品品質出現不穩定，或者是交期延誤與成本失控等因素出現，就有可能影響到客戶信任度，進而衝擊到後續商機。
所以海外擴廠最大的考驗，並不是技術本身，而是廠務管理能力。當各國陸續建立起自己的晶片產能，其生產線上的控管將更加分散，如何將不同區域的產品品質統一化，也就更形重要。