美國財政部長耶倫訪韓，其「隱藏的意思」是什麼？

文 / 蘋果經濟日報 金洪基

繼拜登訪韓後，敦促構築對抗中國的電池、半導體同盟，引進更多韓國企業在美國國內建設工廠的朋友回巢(Friend-Shoring)，對中半導體出口，電池材料依賴度高等，韓國進退兩難。

多位分析人士表示，美國財長珍妮特‧耶倫（Janet Yellen），18日倉促訪問韓國，是為了迅速在半導體、電動汽車電池、俄羅斯石油供應等問題上形成所謂的價值聯盟。特別是訪韓後首先訪問了LG化學和LG能源解決方案等韓國企業， 從中也可以看出她訪韓的目的。

在訪問LG Ensol時，他接連發表了暗示有彈性的電池供應鏈的發言。另外，訪韓第二天訪問位於首爾麻谷地區的LG科學園區也是出於同樣的目的。這被解讀為構建以加強與韓國在電動汽車電池領域的合作為名分的供應聯盟而做出的努力。

事實上，國內電池業對市場並不樂觀。SK海力士也決定重新審視在清州建設新工廠的計劃。也就是說，由於全球經濟的不確定性，實際上做出了取消決定。儘管如此，美國仍在加持所謂的回巢(Reshoring)，即引進韓國等電池、半導體企業在美國內建設工廠的戰略。財政部長耶林還親自將其更名為Friend-shoring。這意味著美國、韓國、日本、台灣、澳大利亞等所謂美國的朋友將在美國國內建設電池和半導體工廠。

這是在美國建立一個自力更生的體系，同時遏制中國。問題是韓國和中國的關係。目前，LG Ensol一直專注於兩極材料，佔電池生產附加值的40%。但是，全世界的電池材料都完全依賴中國。這是與ESG強調的管理理念相反，電池材料相關的冶煉廠都集中在中國。尤其是韓國，其依賴度更高。

耶倫此次訪韓意味著韓國企業在美國多建電池和半導體工廠，建立同盟之間的自給自足體制。但問題是材料籌措問題。專家們擔心：美國無法向韓國提供電池材料，最終只能看中國的臉色，韓國正處在進退兩難的十字路口。當然也有部分人認為在美國當地建廠的話，提高企業知名度、享受稅制優惠等好處也不少，但對於不得不考慮中國的韓國來說，失去的東西會更多。

耶倫此次訪韓再次引起關注的是今年5月美國總統拜登訪韓時默認的半導體價值同盟，所謂芯片4同盟， 也就是說，美國、韓國、台灣、日本等半導體強國形成了一種半導體供需區塊。事實上，將中國排除在外，進一步將中國孤立或驅逐出國際半導體供需生態系統。

據悉，美國要求韓國在8月之前表明是否加入芯片4同盟。有分析師認為，繼拜登之後耶倫的韓國之行被解讀為具有這種隱藏的含義。但是，從現實角度來看，這並不是輕易就能做出決定的問題。在存儲芯片領域，三星電子對中國的出口已佔其總出口的48%。

在生產方面，三星電子在中國西安設有三星存儲半導體工廠，SK海力士也有一半的總產量在中國無錫的當地工廠生產。在這種情況下排除中國是致命的。專家們擔心，在美國的壓力下，我們正處於一個艱難的境地。

更何況，美國提出的回巢或朋友回巢也是任意的。默認的態度是，只對附加價值高或技術密集型產業進行回巢，否則即使連接到中國供應鏈也無妨。對於韓國來說，選擇餘地更小。但即便如此，韓國也不能拒絕擁有半導體原創技術的美國的要求。

部分專家指出，美國有另一種意圖，即建立這種價值同盟的芯片4同盟和電池供應區塊。建國大學經濟學系教授崔培根（音）在某廣播節目指出：如果通過結盟將中國排除在外，其目的是將中國報復造成的損害轉嫁給「盟友」，從而最大限度地減少對本國的損害，其代表性的例子是所有電子產品的必需材料稀土類礦物。

也就是說，為了將美國的損失降到最低，將組成朋友的陣容。崔教授表示：當然，中國也有很多侵犯智慧財產權和霸權主義市場攻略等問題。以此為藉口，美國的價值同盟戰略就是挫敗中國的「氣」，不想失去作為一流國家的地位，越是這種時候，越應該在一定程度上調整與中國的關係，做出符合國家利益的選擇。