住者有其屋
文 / 韋伯韜
台灣總統大選又要到了，必然的大選辯論議題重點，內政就是平抑房價，外務就是消弭戰爭。房價過高，是少子化的元凶，年輕人心頭最痛的部分。台灣看似人才濟濟，但提供不出平價的住宅，讓人民安心立命，以至於住者無其屋，實在是辜負祖先的付托，愧對子孫的期盼。主管單位內政部，還在將腰纏萬貫的建商說成護國群山，捧成經濟發展的火車頭，招致各方狠批痛罵為心中沒有人民的無良部長，也是剛剛好而已。
王婉諭立委就指出，房子是拿來住的，不是拿來炒作的，房地產已變成許多投資客爭相競逐的標的，沒有資本拚搏的小家庭與年輕人成為犧牲品，被迫忍受不健全的房產與租屋市場帶來的負面影響。「如果徐部長心中還在乎國民，怎麼會把這種現象叫做護國群山？」長期關注居住權的巢運更是嚴厲痛批，這兩年房價飆漲、民眾居住愈發困難，內政部作為中央政府住宅政策最高主管機關，對人民困境不僅不以為恥，反而對建商極盡婢膝奴顏之能事，舔建商舔成這樣的內政部部長，這種發言若非無知，即為無良，我國住宅政策由這種人總責，是所有身陷居住困境的民眾最大悲哀。巢運也指出，學者早有實證研究，房地產對台灣經濟（GDP）的效果完全被高估，2021年「不動產及住宅服務業」佔GDP共7.65%，其中的「不動產開發業、經營及相關服務業、住宅服務等」占比即逾8成，而「不動產開發」產業最多僅貢獻了GDP的1.53%，這點兒貢獻卻是以人民居住正義與台灣整體競爭力作為代價，政府豈不失算、失職。
孫中山先生認知土地是定量的稀缺資源，處理不慎必出大事，不是民窮財盡，就是農民革命，所以提出漲價歸公這個劃時代的觀念。大陸以土地公有政策，部分解決了有地無地導致階級對立的問題。台灣早年實施耕者有其田，奠定了經濟發展的基礎，可是政府後來一直向建商低頭，土地增值稅一減再減，地價稅一直偏低，租屋黑市一直無法突破，土地政策成為最失敗的施政，蔡政府居住正義選舉承諾跳票、住宅政策失能是大家的公認。千呼萬喚總算行政部門提出了平均地權條例修法，卻遲遲得不到立法院支持，完全執政的綠委暗中抵制，藍委消極暗助，在政治獻金與公平正義之間搖擺不定，可見台灣已經深陷金權政治，而不是真正的民主政治。
台北市房價所得比，今年達到16.2倍，世界上只低於香港的23.1倍; 台灣今年總生育率0,89%，世界最低。整體生養環境不佳，高工時、高房價是元兇。生育與房價兩大內政問題，強力掛勾在一起，已使人民生活充滿焦慮與不安，現在再添加海峽戰爭威脅，日子要怎麼過? 高房價使得台北市及新北市房貸負擔率為66.12%及52.41%，相當於每月2/3及1/2的薪水用來付房貸，上班族的脆弱財務，使之都成驚弓之鳥，餬口之不暇，還談什麼養兒育女。有識之士，到了要徹底解決房價問題的時候了，面對不是民窮財盡就是農民(青年)革命的時候了。
台灣面對全球最嚴重的少子化，人口連年下降，住房需求理應有所減少，況且住房供給長期成長，空屋率持續增高，何以未對房價有所抑制? 最近一次人口及住宅普查，空閒住宅率已高達18.5％，數量達166萬戶高峰，台灣的住宅早就供過於求，就算不下跌，也應該漲不上去，可是卻看到房價持續上漲，問題在於是否有效運用。持有非自住房之人數已達50.2萬人，非自住者持有房屋數已達69.7萬戶，其中持有十戶以上者計2145戶，共持有36456間，平均每戶擁有17間非自用房屋，而且空屋與囤房盤旋上升，持有非自住1至3房者，持有的住宅空屋率為10.39%、4至9房為16.23%，10房以上為18.74%，新建房屋的比例更高，法人囤房空置的狀況還更加嚴重，政府卻收不到租金收入的所得稅，豈非朱門酒肉臭，野有餓殍骨？如此閒置資源，何以無法可管？台北市最近一次調查的空閒住宅率為15%，比10年前的13.4%增加，但10年來從國泰房地產指數計算，台北房價平均上漲6成多。台灣少子化衝擊，在未來數十年已經是不能避免，如果房屋市場是效率運作、理性預期，價格應該會將未來少子化因素提前反映到現在，然而我們卻觀察不到這樣的價格反映，顯示市場是失卻效率的。所得是決定房價重要因素，近10年台灣國民的平均國民所得約成長5成，但從房地產指數看，全國房價平均成長8成，甚至如台南居然成長近2倍，實在悖離經濟原理。這就是房屋市場的畸形發展所致，市場過多的投資需求無法抑制，以至於居住需求難以滿足。
政府健全房屋市場的政策工具其實不少，例如立馬見效的囤房稅(空屋重稅)，又如租金支出列入所得稅扣除額(租屋輕稅)，又如房屋處分狀況隨報稅強制登錄(香港制)，又如釋出土地增加房屋供給。以全台土地三分之二公有來說，此舉並不難做到，配合交通設施，政府對於房地價格就有話語權，就可仿照新加坡依所得定房價，達到住者有其屋的目標，而非放任予自由市場。行政部門提出的平均地權條例修法，其實只是為了降低短期炒作、囤積居奇的惡狀與真正住者買(租)不到屋的困境，稍微多發揮一些市場優點，稍微匡正台灣房地產不健全的市場機制，例如區位獨特性造成的壟斷，地產耐久性造成的槓桿操作。如今「尊重市場機制」反而變成利用市場機制缺陷遂行剝削消費者的藉口，使得地主剝削建商、建商剝削投資客、投資客剝削購屋者、購屋者(收租公)剝削房客。修正草案5大重點，限制預售屋或新建成屋買賣契約換約轉售; 重罰散播不實資訊之操縱炒作行為; 建立檢舉獎金制度; 管制限制私法人購屋售屋; 解約申報須登錄; 如此基本的、謙卑的健全市場要求，都得不到立法部門支持，豈不怪哉，豈不滋生令人政商勾結疑竇。長期在此不健全市場獲得暴利者，奢糜浪費道德敗壞不說，人力虛擲、低度運用也是社會整體損失。
全球正為經濟滯漲而憂心，任何妨礙交易、助漲物價的行為，都是人人喊打，而我們卻在容忍毫無替代性的剛性居住需求，長期被投機炒作、囤積壟斷，容忍廣大民眾淪為房奴。拖越久越難處理，投入房市的金錢、人數越多，甚至勾引為了對抗通膨而徬徨無助的小資人士投入，螞蟻雄兵，牽動銀行、保險、股市。政府必須痛下決心匡正了，趁尚未一路哭時，及時出手，或讓人民下次選出能夠真正解決這個難題的領導人。
