北京親俄美日挺烏 大國外交風起雲湧

文 / 陳建維

中國大陸、美國、日本各有算計！隨著美國總統拜登於2月20日突訪烏克蘭，俄羅斯終於在3月20日亦迎來中國大陸國家主席習近平。令人想不到的是，有「美日安保條約」為基礎，堪稱為美國在亞洲安全事務代理人的日本，竟由首相岸田文雄旋風訪烏，為本就詭譎的中美關係再添變數。

著名的美國全球戰略學者暨美國卡特總統時期國家安全顧問布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）曾在2006年其所著「抉擇：全球主宰或全球領袖」一書中定義何謂大國，他將1880年以來每二十年的世界各國綜合國力做排序，發現直到2000年為止，僅有美、英、俄、法、中、德、日等七國輪流出現在前五強，美國則為次次出現，這也成為後來國際關係學者討論大國外交的名單依據。

中俄兩國堅定同盟 俄烏仍難看見和平曙光

不同於美國總統拜登突襲式旋風訪問烏克蘭，中國大陸國家主席習近平於3月20日高調訪俄，在媒體會上兩人開頭即以兄弟情誼相稱，習近平隨後更與俄羅斯總統普丁展開將近4個半小時的會談及晚宴，顯見兩人關係密切。隔天兩國展開正式的首長及幕僚對談，會後兩人更簽署並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》、《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》，兩國結盟從喊話進入實質動作。

看似以強化中俄經濟合作發展、深化兩國關係為主的兩份聲明，內容特別提到所謂密切夥伴關係不是「軍事政治同盟」，而是具有不結盟、不對抗、不針對第三國的兩國合作模式。雖雙方均同意絕不能發動「核戰爭」，中國大陸也再次以日前其所發表的《十二項要點和平方案》呼籲俄羅斯停火。但美國國務卿布林肯隨後批評習近平呼籲停火卻不要求俄軍撤離是在玩「拖延戰術」，強調唯有確保烏克蘭的領土完整才是和平的基本要素。

岸田文雄旋風訪烏 美日陣線共抗中俄

就在習近平訪俄之際，甫結束印度出訪行程的日本首相岸田文雄在外界注目下以「調虎離山」的方式，在印度留下一枚煙霧彈後，直飛波蘭並轉搭火車前往基輔會晤烏克蘭總理澤倫斯基。在雙方會晤後的記者會上，岸田文雄比照美國總統拜登宣布日本將對烏克蘭提供約4.7億美元的能源部門援助，也決定將兩國關係升級為特殊的全球夥伴關係。

此前，岸田文雄訪問印度時，就公開發布日本將推動「自由開放的印度太平洋」（FOIP）新行動計畫，並以堅持維護聯合國憲章所定的和平原則與貿易規則等，尊重主權及領土的完整性；共同因應糧食危機、氣候變遷、世界衛生等國際課題；重視東南亞、南亞、太平洋島國在內的區域整體成長；致力於海域乃至於空域的安全保障及安全利用的合作。他也承諾日本將在2030年前透過私人投資和日元貸款，向印太地區提供750億美元進行全面合作，也將提供更多官方援助和捐贈，進一步呼應美國的新印太戰略。

大國外交各施手段 中美對抗矛盾加劇

除了呼應美國戰略之外，身為今年G7（七大工業國組織）峰會地主，岸田文雄特別在與澤倫斯基的會談中強調G7將會堅定支持烏克蘭，並向烏克蘭提供相關援助。

早在中美關係陷入緊張、美國全面圍堵及打壓後，中國大陸就開啟「大國外交」模式，積極在各個區域扮演重要外交調停角色，如成功促成伊朗和沙烏地阿拉伯恢復外交關系，接連與中東、中亞國家領導人會晤。更重要的是接下來要邀請德國宗里蕭茲、法國總統馬克宏、總理阿爾巴尼訪問，試圖突破美國抗中的外交戰略。

此次中俄緊密結合，美日亦與G7強化聯合陣線，東西陣營已逐漸壁壘分明，美國想維持世界霸權，中國大陸卻想成為新的強權。雖只要在基本利益不衝突之下，中美不至於擦槍走火，但對台灣而言若無法等距而選擇傾斜，勢將面臨更大的區域戰略風險。