晶片法案分離世界供應鏈

文/李振麟

「晶片」是引領新科技產業的主要關鍵材料，美國對中貿易惡化下，為了鉗制中國大陸晶片產業全球化，通過高達約二八○○億美元的《晶片法案》。目的在於激勵美國企業回流並吸引他國半導體產業前往投資，藉以重建晶片在美生產基地，任何與半導體相關的研究開發、製造以及勞動力等項目，都會提高投資補貼額度。

美國半導體製造業長年依賴海外代工，全球晶片產業一直處於彼此間分工合作模式，先經由美方來主導設計和規劃，並交由東亞地區來負責生產與佈局。二○二○年美國在全球的半導體製造能力僅十二％左右，東亞地區在該產業中的產量比高達全球七十五％。過去一段時間，美國曾經鼓勵製造業回流，但是面對新冠疫情大流行、俄烏戰爭與高通膨衝擊影響，進而引發供應鏈受阻以及晶片短缺等問題，全球晶片需求不足的現象仍待改善。

  中國大陸北京政權是美國最主要的全球經貿競爭對手之一，《晶片法案》可視針對中國大陸而立案，更是開啟美國去中化戰略的主要依據。法案中的「護欄」條款，強制規定獲得補貼的企業不得在中國大陸或其他「可能不友好國家」投資建廠。總結歸納，法案本質就是一種對中的經貿戰略方案。

  尤其是將全球晶片製造商區分為「本土化」和「盟友化」的產業對策，更是造成全球去中化的主因。在中美貿易間越來越激化對立的情勢下，全球企業集團都被迫選邊站，自然而然將供應鏈區分為「中國」和「非中國」兩者來標的。「晶片法案」是開啟重新劃分世界產業供應鏈的鑰匙，中國大陸的防疫封城政策反而變成了去中化的強力推手，即使後續封城管理再度放開，離開的生產線再也回不來了。如今唯有待未來中美兩國停止貿易對立的緊張關係，才有可能降低去中化熱潮，否則中國大陸的科技產業將持續受到影響而衰退，並且在短期間內也不易恢復改善。

中國大陸封殺美光芯片  回擊美國科技戰

  中美科技戰暗潮洶湧、雙方對立加劇，面對美國《晶片法案》所帶來的產業鏈去中化衝擊，中國大陸近期也採以封殺美國最大記憶體晶片廠美光Micron來回擊，「美光」是繼全球半導體大廠英特爾以外，美國另一個重要的生產製造商。中國大陸限制國內所有關鍵性資訊基礎設施未來停止再向美光採購，此舉政策一出可謂震撼全球記憶體市場，更可視為中國大陸反制美國科技戰的首度回擊。

  「美光」本是全球第三大DRAM廠以及前五大NAND晶片廠，如今產品銷陸受阻，進而導致全球半導體市場復甦緩慢，然而台灣的南亞科、南韓三星以及韓國的SK海力士等同業將可望獲取轉單商機，後續效應將浮出檯面。

  繼中國大陸封殺美光芯片，震撼晶片業界，美國則提出對於中國大陸先進存儲芯片製造商「長鑫存儲科技」實施貿易限制，並同時要求韓國政府，禁止三星與SK海力士藉此爭鬥機會填補中國大陸缺口，預料未來在中美貿易衝突激化下，芯片產業將陷於兩難困境雪上加霜。

  全球產業鏈在以往過度依賴中國大陸的風險思維中，強化美國主導產業鏈脫鉤回流本土的理由，在分散風險的佈局構思下，重新塑造一個新的製造業生態，以確保美國在二十一世紀的全球經濟領導先鋒。