競技休閒變質為賭博業 滋生治安問題卻無專法管理
文/喬偉
新興賭博行業（意指桌遊業，或是競技休閒產業）成為高雄市治安毒瘤後，最近更加猖獗，已經設立五、六百家，對照被政府列為嚴打對象的電玩遊藝場，凸顯出政府沒有一視同仁，讓社會質疑其中是否涉及官商勾結圖利的弊端。
這些新興賭博行業，表面上看似競技休閒娛樂活動，實質上是公然聚賭的非法勾當，然而因為中央怠惰，允許設置競技休閒產業，可是卻沒有表列禁止設立的項目，以至於競技休閒變質為賭博業，麻將聚賭已經不足為奇，還有百家樂、二十一點、德州樸克、梭哈，甚至連天九牌及牌九都被扭曲為競技休閒活動，堂而皇之地公開聚賭。
桌遊業掛羊頭賣狗肉 造成嚴重的治安問題
反觀電玩業者在政府極力圍堵，訂定限制開設地點的法條，規定遊藝場必須遠離學校、醫院至少五百公尺，住宅區更是不准電玩遊藝場存在。電玩業者指出，在五百公尺金箍咒限制下，只要是都市內幾乎找不到可以新設遊藝場的地點，就連已有牌照的遊藝場要想遷移地點，也必須遵守五百公尺的規定，變得寸步難移，因此如果房租到期無法續租時，遊藝場只有歇業的下場。可是在競技休閒的名稱下，政府卻毫不設限，幾乎只要申請，就會核准設立。
競技休閒產業氾濫後，造成很多社會問題，競技休閒商店門口圍聚黑衣人，擺明就是幫派圍事，在黑社會明爭暗鬥的情形下，造成嚴重的治安問題，曾經讓警方頭痛不已，但是卻因為沒有類似電玩遊藝場的專法管理，所以警方目前難以取締。
根據高雄市政府經發局解釋，桌遊業相關營業項目，分為其他休閒服務業、休閒活動場館業、競技及休閒運動場館業、互動式情境體驗服務業四種行業別。經發局官員指出，中央允准的競技休閒產業，連歷史悠久，俗稱的彈子房，正式名稱的撞球間都列入競技休閒產業內，以至於地方政府在核准發照時，很難察覺到其中的掛羊頭賣狗肉現象。
輕易發照卻視為機密 讓桌遊業如雨後春筍般滋長
經發局表示，高雄市自二○二三年三月起，規定業者申請設立登記時，應提送營業計畫書及聲明書；同時，依經濟部函示，營業內容若涉及麻將、撲克等已違反公序良俗或性質上非屬營利事業，將駁回申請登記，目前高雄市桌遊業登記核准設立家數為六都最低。
但是經發局新聞聯絡官員卻將核准設立家數視為機密，因為必須上級長官同意，才能對外透露。根據電玩業者私下統計，高雄市累計五、六百家桌遊店，經發局不願證實，只強調去年核准家數為一一八家，特別聲明是六都最低，所以如果公布累計家數，可能是六都第一名，才要保密。
經發局為何將桌遊業核准家數視為機密？其中理由不得而知，但是卻引起外界猜測，遊藝場同業就質疑在圖利桌遊業者後，怕引起外界注意，所以才將競技休閒業者數目當成機密。
對於競技休閒產業的亂象，高雄市政府早已察覺，由市府副秘書長張家興負責專案處理，規定業者須提出計畫書，不准雇用俗稱荷官的發牌員，然後由警察突襲臨檢，只要安置半圓形牌桌都視為具有賭博意圖，立刻撤銷營業執照外，還要斷水斷電，並要房東負起連帶責任，招租前就要查清楚房客租屋目的。
但是在市府嚴厲取締後，桌遊業仍然我行我素，一位電玩遊藝場業者就諷刺，以前把電玩業醜化成為會造成家破人亡的魔鬼，不料競技休閒活動卻變本加厲，賭的比電玩還大，很多年輕人不知不覺就上當，欠下龐大賭債，走上輕生之路。
警方指出，在競技休閒的合法帽子下，業者可以堂而皇之，公開招攬賭客對賭，業者還公然聚賭抽頭；另一種方式，就是業者與客人對賭，也可以穩賺不賠，因為即使賭客贏得賭注，仍然要繳出水錢，照樣是變相的聚賭抽頭。
由於桌遊業表面上是合法行業，所以從前的電玩遊藝場紛紛收攤，轉行到競技休閒活動，因為他們既擺脫遊藝場的專法管理束縛，從此自由自在，也可以比從前獲得更可觀的利益，讓桌遊業如雨後春筍般地滋長。
