中美經貿角力戰  對台灣是挑戰也是機遇

文/李振麟

高盛經濟學家樂觀預估，全球經濟整體上可望持續性穩健增長，預估二○二五年的GDP平均年長率將可優於二○二四年。台灣整體產業可望均衡發展，呈現出口、投資與消費三力聚合，均衡平步成長。

根據高盛最新的經濟研究報告顯示，全球通膨率持續下降，已經逐漸接近聯準會預設目標，以及勞動力市場也逐漸走向平衡穩定，多數國家的金融貨幣政策，經過幾次的利率調整也逐漸趨向於正常水平，儘管目前全球的貿易政策，仍存在許多不確定因素，然而美國經濟的表現，至今已超出市場預期，後續將可望以軟著路方式著地，唯有歐元區仍受通膨、匯率與戰事影響而落後。

如何解決金融債務成為首要工作

川普當選美國總統、在實權上掌握參議院與眾議院，首要工作任務可能會先以提高「債務上限」方式來解決金融債務問題，也勢必推動多項經濟政策，這些決策將可能對於美國或全球經濟產生重大影響，其分別為：對外「加徵進口關稅額度」、對內「企業營利收入減稅」、「鼓勵化石能源開發抑制綠能」，以及「加強驅逐非法移民」。多項經濟政策上，其中以「降低金融監管」、「增加企業集團融資機會」，與「活絡市場投資行為」項目，其中川普2.0所推動的企業放鬆監管，高盛預估此政策可為併購交易額的利多推手，更可為銀行與金融機構帶來更多利潤空間，美股因此可望受惠上揚。川普多次強調要提高進口商品關稅，意味著鼓勵本土製造業崛起，近期川普亦表示，只要是對美投資十億美元以上之個人或企業團體，將可享有全面加速審核項目批准優惠。

在能源議題上，川普強烈傾向於提振國內能源發展，如石油與天然氣等，將有機會帶動能源價格上漲，但是在川普訴求退出「巴黎協定」下，將不利於綠能產業發展。

川普與拜登政權最大不同之處，就是「高關稅保護主義」的推行，根據美國研究機構報告，川普若執意推動十％的全球進口關稅以及六十％中國大陸商品進口關稅，將促使美國家庭平均年收入減少約二五○○美元，當關稅額度提升越高，其家庭收入損失也就無形中增加，這樣的財政規劃，將可能促使通膨率上升一．二到五．一個百分點，導致通膨回頭。

一般而言，在同性質產品下，當低價進口商品危害到本土製造業的生存空間，就可藉由「關稅提升」方式，來保障本國企業生產及就業維護。但是長期運用此方式，保護主義就可能變相成了保護老舊產業，這些過時產業，最終只能躲在保護傘下生存，不僅經不起市場實務競爭考驗，也沒有未來發展性，最終將失去國際市場競爭力，因此一個長期保護而無法成長的產業政策，最終整個國家產業的對外競爭力也逐漸消失。

貿易關稅築牆  改變全球化經貿合作

唯有在開發中國家的工業起步初期，才需要關稅保護，如今這樣的經貿政策，將走向短多長空的不利前景。因此關稅保護規劃，還要考慮到政策推動同時，是否也兼併讓這個產業擁有成長的潛力，最終不需要長期在保護政策下苟延殘喘。兩岸製造鏈長年以來就處於分工合作階段，美國對中所推動的高關稅政策，不僅可能引導出來反全球化的氣息，兩岸長年以來所建立的合作供應鏈也深受其害，唯有適時地調整部份的生產線運作，才能降低關稅壁壘的衝擊影響。

熱絡的全球化貿易交流，可帶給所有國家龐大的經濟效益分享，在如此綿密分工下，單一國家所採取的高關稅政策，並不見得有效，因為所完成的零組件，還是可以藉由繞境「洗產地」的方式來疏通，如各國都隨之仿效，一起築起高牆來，全球經貿活動勢必受制於關稅壁壘的困境中而寸步難行，不僅破壞多年以來所建立的分工合作模式，也更不利於世界經濟成長，對產業界造成更大的破壞力道。