韓國在聯合國提出朝鮮半島和平構想  盼重啟美朝對話

文／金洪基

韓國在聯合國舞台表明，願在重啟美朝對話過程中扮演橋梁角色，並提出先停止北韓核武與飛彈能力持續擴張，再逐步削減，長期邁向無核朝鮮半島的路徑。同日，美國總統川普再次表達與北韓對話的意願，聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）也表態支持韓國推動朝鮮半島和平的政策。

韓國總統李在明22日（當地時間）在紐約舉行的第81屆聯合國大會發表主旨演說時表示，韓國將努力為停滯已久的美朝對話重新啟動創造條件。他將韓國定位為朝鮮半島和平的直接當事方，同時也是推動對話向前的「領跑者」，希望美朝接觸最終能發展為討論終戰與建立和平體制的協商。

目前南北韓之間幾乎沒有實質接觸，美朝領袖對話也已中斷。韓國此次提出的方向，是不先以達成最終無核化協議作為對話前提，而是從停止北韓核武與飛彈能力繼續擴張開始，尋找重新啟動談判的突破口。

李在明提出的順序為：先停止核武與飛彈能力進一步提升，中期逐步削減，長期則以朝鮮半島無核化為最終目標。

在建立和平體制方面，李在明也提及南北韓、美國與中國。他指出，相關國家長期以來都曾討論朝鮮半島和平體制的必要性，韓國將協助美朝對話進一步發展為有關終戰與和平體制的當事方協商。

南北關係方面，韓國則把重點放在承認彼此體制並恢復溝通。李在明表示，在承認雙方差異的前提下，可先從公共衛生、災害應變及氣候危機等具合作可能的領域著手，逐步恢復基本溝通管道。

韓國將這一方向稱為「和平共存」。也就是先恢復南北溝通、降低軍事衝突風險，再逐步銜接美朝對話與無核化協商，並呼籲聯合國及安全理事會在過程中發揮作用。

川普重申與北韓對話意願

聯大演說後，美方也再次釋出對話訊號。李在明與川普當天在紐約另行舉行約30分鐘峰會。川普再次確認有意與北韓展開對話，雙方並同意持續保持溝通，為朝鮮半島重新開啟對話創造契機。

根據青瓦臺說明，韓方認為，在目前南北接觸幾乎停滯的情況下，希望川普在美朝率先恢復對話方面發揮作用，川普則作出正面回應。

不過，目前並沒有資訊顯示美朝之間已展開具體接觸或協商。韓國的立場並非直接主導美朝談判，而是協助雙方重新找到對話交集。李在明將韓國形容為朝鮮半島和平的當事方與「領跑者」，指的正是這種角色。

但距離真正展開談判仍有不少變數。北韓是否會回應韓國與美國的提議尚未明朗，美朝若重新會面，也尚未確定首先討論哪些議題。韓國此次提出的主要是重新啟動對話後的推進順序，而非具體談判時程。

籲聯合國支持朝鮮半島和平進程

韓國也要求聯合國支持朝鮮半島和平進程。李在明在演說中提到，南北韓35年前同時加入聯合國，認為當時的決定是從對抗走向和平共存的重要契機，並呼籲聯合國與安全理事會再次在朝鮮半島和平進程中發揮作用。

他在與古特瑞斯會面時也傳達相同訊息，表示韓國正努力讓南北韓能夠和平共存、共同發展，並將持續與聯合國合作。

古特瑞斯則表示支持韓國政府的外交政策，特別是推動朝鮮半島和平的政策，並表示聯合國也將尋找可以發揮作用的方式。

韓國此次提出的構想，是先阻止北韓核武能力持續擴張，再重新開啟美朝對話，逐步銜接長期無核化與和平體制討論。

韓方目前已確認川普仍有與北韓對話的意願，也獲得古特瑞斯對其朝鮮半島和平政策的支持。至於這項構想能否真正轉化為美朝談判，接下來仍取決於美國與北韓能否恢復實質接觸。