韓國因應中東局勢升溫 研議加強石油價格管制

文／金藝智

隨著中東局勢再度升溫，韓國政府正同步加強石油價格穩定與海外公民安全措施。

美國與伊朗衝突引發荷莫茲海峽能源運輸風險，加上葉門胡塞武裝組織再度威脅封鎖紅海航線，韓國政府擔憂國際油價、國內物價及物流供應鏈受到衝擊，開始檢討進一步強化石油最高價格制度。

韓國總統李在明21日在青瓦臺舉行的國務會議上表示，中東情勢再度惡化，短期內看不到明確停戰或休戰跡象，政府必須密切關注對國內物價的影響。

他指出，依原先規畫，目前原本應進一步調降價格上限或逐步結束制度，但在中東風險升高後，反而可能需要強化相關措施。

研議強化石油最高價格制度

石油最高價格制度，是由政府對煉油業者的石油供應價格設定上限。韓國政府今年3月因中東戰事導致國內油價快速上漲而導入此制度。隨著國際油價一度趨穩，政府曾討論逐步放寬或結束措施，但近期局勢惡化後，強化價格管制的可能性再度升高。

國際油價已反映市場不安。布蘭特原油近期回升至每桶90美元左右，美國西德州中級原油也升至80美元區間。

根據韓國石油公社油價資訊系統Opinet，20日下午首爾平均汽油價格為每公升1,912.5韓元，柴油為1,891.2韓元，近期再度轉為上升。

韓國政府認為，目前國內油品價格仍低於上月底水準，現行最高價格制度及油價穩定措施仍發揮一定作用。不過，如果國際油價持續上升，國內價格通常也會在一段時間後受到影響。

李在明也要求防範業者趁油價上漲囤積貨物，並強調透過關稅優惠或低價進口取得的油品，必須實際反映在消費者價格上，而不能只轉化為流通業者利潤。

短期原油供應尚屬穩定

韓國政府目前判斷，短期原油供應尚未出現重大問題。

產業通商部表示，7至8月預定引進的原油已確保相當於去年平均110%以上的規模，9月則已 確保90%以上。

產業通商部產業資源安保室長梁基旭（音）表示，至少到9月為止，韓國原油供需不會出現重大問題。

在美國與伊朗簽署終戰諒解備忘錄後，已有6艘通過荷莫茲海峽、駛往韓國的油輪，其中3艘已抵達，另外3艘預計本週內到港。

不過，政府更關注的是衝突可能進一步擴散。

荷莫茲海峽是中東原油輸往全球市場的核心航道，一旦運輸受阻，對高度依賴能源進口的韓國將立即產生影響。

紅海與荷莫茲雙重航運風險

除了荷莫茲海峽，紅海航線也成為新的風險來源。葉門親伊朗胡塞武裝組織宣布對沙烏地阿拉伯採取海上封鎖行動，涉及連接紅海與阿拉伯海的曼德海峽。

如果紅海航行也受到影響，中東能源運輸可能同時面臨兩條重要航線的不確定性，增加運輸時間、保險費與航運成本。

韓國政府表示，目前紅海航運仍大致正常，但正在持續監控情勢。若航行受到限制，將評估其他替代航線與物流方案。

加強中東僑民與船舶安全

能源市場之外，韓國政府也提高中東地區公民與船舶安全應變層級。韓國外交部19日由第二次官金珍雅（音）主持總部與駐外館處聯合情勢檢討會議，與中東地區17個駐外館處共同確認當地安全狀況及緊急聯絡機制。

外交部要求各駐外館處持續更新緊急聯絡網，並隨時發布安全資訊。自3月8日起，多數中東國家已被韓國列為第3級旅遊警示「建議離境」地區。外交部建議短期停留者若無緊急必要，應儘快離開相關地區。

航空交通也被列為主要風險。隨著中東空域可能臨時關閉或航班取消，韓國外交部提醒前往或經由中東轉機的旅客應持續確認航班狀況。

船舶安全同樣受到關注。韓國政府正確認仍位於荷莫茲海峽附近的2艘韓國船舶及船員安全，往返紅海的韓國船舶也被納入追加檢查範圍。

韓國高度依賴進口原油，中東海上運輸一旦受到干擾，影響將從能源價格擴散至運輸、製造與整體物價。

因此，即使目前短期原油供應尚稱穩定，韓國政府仍同時檢視價格管制、供應來源、航運安全及海外公民保護。 在美伊局勢仍存在外交協商與軍事衝突雙重可能的情況下，國際油價、中東航線與海外韓國公民安全，預料仍將是韓國政府近期主要應變重點。