「重課關稅」的經貿政策  讓全球都充滿著不安氣氛

文/李振麟  

美國共和黨候選人川普再次當選總統，不僅是擁有參議院與眾議院兩院席次過半，還有州長席次皆取得優勢，未來將更有利推動其政策執行，對於全球經貿政治環境，帶來深遠又直接性的影響力道。

共和黨總統候選人川普Donald Trump當選美國第六十屆總統，並於二○二五年一月二十日上任。此時之際，美國已順利進入降息循環週期，川普應可安然度過高通膨衝擊，更可安心於政策推動。近兩年來，全球氣候處於穩定環境中，糧食作物耕耘豐收，無論是黃豆、小麥、玉米的糧食期貨價格均有所下跌，個人消費支出的物價指數PCE壓力也因此減緩，對於全球經濟復甦動能上也有一定的幫助。

讓美國再次偉大   川普著重經貿政策

在完全掌握參議院與眾議院席次下，川普總統將可運用「完全執政」的方式，來順利執行其競選承諾，川普以「讓美國再次偉大」為主張，制定出許多核心承諾，其中在經貿政策上最為關鍵的項目，大致內容包含：

一、迅速結束通貨膨脹，並降低成本壓力，生活回歸正常面，讓家庭中每個人都買得起。

二、反對外包政策，引導國外製造業來美投資，將美國轉換成為製造業國家，逐步停止自中國大陸進口必需品，最重要的是要能建立本土供應鏈。友岸外包政策因此將面臨重新調整，印太盟友以及美國之間的合縱連橫關係，未來恐怕將有所變化。

三、提振並致力開採美國能源，運用石油與天然氣資源，讓美國成為世界上最重要的能源生產國之一。

四、取消對中最惠國待遇，逐步停止民生必需品進口，並進而阻止中國大陸購買美國房地產以及實體企業。

五、川普總統採以全面提升進口商品課稅，而非僅限於部分關鍵性產品，如此一來，對於身為美國主要貿易夥伴的出口產品，都有可能面臨被課徵關稅的隱憂風險，為彼此間的經貿交流，蒙上一層陰影。

六、墨西哥本是各國產品進入美國市場的管道之一，川普批評「美墨加協定USMCA」損害美國利益，將重啟談判，如此一來，本藉由墨西哥管道進入北美市場的跨國企業，無論已投資或設廠，都增添營運風險及變數。

川普上任後，除了首次提出要結束通膨，並以開發美國能源與縮減行政單位，進而控制聯邦支出為其主要目標。整體而言，在經貿政策上的規劃構思藍圖，除了提高進口關稅，以恢復美國本土製造業的強烈表態以外，其餘政策與上一任時期所推動的方向目標，其實並沒有太大改變。

預測川普上任後將首重於「結束通膨」，並執行「開發美國能源」、「控制聯邦政府部門支出」為主要執行方向。在目前強勁的勞動市場以及消費需求推動下，各家景氣預測機構，均普遍上調美國二○二五年的經濟成長率，在景氣循環週期下，將可到達一．八％至一．九％之間。

然而川普上任後的中美貿易爭端將持續依舊，在處處針對中國大陸，並威脅要採以「重課關稅」的言論投射下，此時雙方的經貿戰爭，已有風雨前的寧靜時刻，在後續政策執行下，是否因此再一次推升通膨，讓即將撥雲見日的經濟，再度急轉直下，全球的經貿環境此時此刻都充滿著不安氣氛。

川普上任  全球經濟充滿不確定性

   川普任內，無論是「課徵高關稅」、「烏克蘭戰事轉彎」，以及要求更多的「戰爭保護稅」，甚至於「油田開採」，都對現有的國際情勢投下新的變數，全球經貿直接或間接上充滿著危機感。尤其是擁有眾議院與參議院多數席次而掌控絕對權力的川普，即將成為全世界最有權力的人，更可肆無忌憚地執行他想要做的任何事。

另一方面，川普表示要大幅「擴張財政」與同時「削減政府機構支出」，尤其是對於外國進口商品徵收十％稅額，中國大陸商品則徵收六十％關稅等政策作為，對於美國已經過度擴張而岌岌可危的國債赤字，甚至於全球金融銀行的穩定性，都有一定程度以上的負面影響。

國際貨幣基金(IMF)表示，全球經濟這幾年來已呈現疲軟。政策性的高壓關稅，將可能限制更多經貿活動、並降低全球的貿易交流機會。尤其是當大多數企業將進口成本轉嫁給民生消費者時，企業借貸成本也順勢增加，聯準會勢必要維持一定的高利率，才能降低通膨衝擊。當全球性通膨再起之時，市場經濟活動，將再次面臨衰退風險，聯準會Fed因此要採以更嚴謹的「貨幣緊縮」政策來應對。如果關稅壁壘政策，最終傷害到金融財政環境，則二○二五年的GDP成長預估值，將面臨下修趨勢。