一赴「柬」成千古恨、受騙台人深陷詐騙輪迴

文 / 林怡廷

「新南向政策」與「一帶一路」助長火苗？

詐騙集團開始在柬埔寨發展成一個人口販運鏈，恐怕與台人過往的詐騙手段有所關聯，中國大陸的「一帶一路」和台灣的「新南向政策」都可能是問題產生的間接因素。

台灣在經濟剛起步的年代，詐騙組織也曾在台灣橫行，但隨著法律修訂、罪刑加重，台人組建的詐騙集團將行騙目標轉往東南亞地區，馬來西亞、柬埔寨、泰國都有人上當受騙。當年詐騙集團利用資訊不對稱和難以跨海司法合作的漏洞，騙取東南亞民眾大量錢財，甚至用規模經濟的方式，將據點轉往人力成本較低的中國大陸移動，直至近年台灣跨國詐騙的犯罪案例才比較銷聲匿跡。

而中國大陸的詐騙集團在柬埔寨活動，實際已存在相當一段時間，自二○一三年年習近平正式提出「一帶一路」的政策後，大量人潮湧入柬埔寨西港，從二○一三年的八萬人增長至二○一九年的二十五萬；甚至在西港有高達九十％企業由中國人運營，加上因為中國大陸政府對內採取嚴厲的肅清手段，例如在詐騙犯的祖宅噴漆示警、宣傳標語「中國人不騙中國人」深植人心，短時間內詐騙集團遭到多方圍捕，因此最終選擇遷往柬埔寨。

而柬埔寨本地原有許多線上博弈公司，但因柬埔寨新頒布「禁賭令」被迫轉型，園期主要詐騙對象多以中文溝通，因此這些公司招攬、誘騙許多中國大陸民眾至當地從事詐騙工作，在中國大陸政府使出強力手段後，才將目標轉至台灣、馬來西亞等地。也因如此，畸形的「詐騙園區」紛紛建立，這些園區從詐騙到人口販運形成一條龍產業鏈，西港因執法力量薄弱，部分警察、軍隊「合謀」無形助長此生態形成，勾結當地官員也時有所聞。園區亂象叢生，其中「KK園區」更令人聞風喪膽，人口販運、活摘器官，不法行為無人可管，致使柬埔寨成為犯罪活動的天堂。

而台灣政府大力推動的「新南向政策」，在第一波以經貿合作、人才交流、資源共享、區域鏈結等四大目標，本欲加強台灣與新南向國家的互動往來，官方合作管道的建立卻不盡理想，導致台灣民眾輕信徵才，在柬埔寨受害卻求助無門。甚至有案例表示曾向外交部求援遭拒，台灣欠缺有力的民間機構在柬埔寨深耕提供資源，如今仰賴當前警力、組織救援可能非長久之道，配套措施如何建置、如何避免更多人受騙上當，仍待政府擬定相關對策，以解決迫在眉睫的難題。

民間與政府需通力合作

台灣民眾至柬埔寨打工受騙事件未見平息，且隨著社會關注度提高，詐騙集團也手法也日新月異，雖已有多名受害者經救援後向大眾闡述親身經歷，但仍有年輕人躍躍欲試。台灣警政署刑事局宣佈設立專案組，更加派警力連續多天到桃園國際機場，針對前往柬埔寨航班的報到櫃台，舉起「提防詐騙」標語，並留意單人、年輕及行囊少的民眾，並主動接觸，若詢問中出現「打工」相關關鍵字，便予以勸返。

台灣目前無法透過外交渠道營救受困民眾，受害人信息真假難辨也是一大難題，有詐騙集團臥底偽裝受害人返台，在偵訊時被揪出，目的在於得知台灣警察最新動向。因此當務之急應是政府及民間盡快串聯、相互合作，當地台商與國際非政府組織亦是救援管道之一，政府也應組織多個救援小組前往當地談判，力保國人安全。

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唯有加強詐騙宣導、完善國內就業環境，才能釜底抽薪，政府與民間通力合作，拯救受困國人離開永無天日的詐騙毒窟，是目前最重要的行動，避免再有憾事發生。