韓國拓展南美經濟安全版圖 強化礦產與貿易合作

文／金藝智

韓國正把南美納入供應鏈多元化與出口市場擴張的新戰略版圖。隨著美中戰略競爭長期化，擁有鋰、銅、稀土、糧食與能源資源的南美，對韓國的經濟安全價值持續上升。韓國總統李在明此次出訪巴西、智利與阿根廷，也顯示韓國外交正從傳統半導體與安全議題，進一步延伸至全球南方的資源、能源與經貿布局。

李在明在巴西利亞主持視訊首席秘書暨輔佐官會議時表示，將以此次南美行為契機，進一步擴大全球南方外交。

韓國若要持續發展電池、半導體、電動車、國防與AI產業，就需要分散關鍵礦物與能源來源，同時尋找新的出口與投資市場。南美因此逐漸成為新的戰略區域。

巴西：稀土、Mercosur與產業投資

李在明與巴西總統魯拉舉行峰會，雙方就貿易投資、資源能源、國防、航太、醫療及文化等議題進行討論，並發表聯合聲明。

韓方將巴西視為韓國企業進軍中南美的重要據點，希望不只擴大出口，也進一步建立生產與投資基礎。

經貿方面，韓國與南方共同市場（Mercosur）貿易協定成為主要議題。韓巴雙方同意成立工作小組，推動在今年12月Mercosur峰會期間宣布重啟協商。

關鍵礦物則聚焦稀土等戰略資源。雙方強調，未來合作不只停留在原料交易，也將涵蓋採礦、精煉與加工等價值鏈。

國防與航太方面，雙方將推動成立國防合作委員會，並討論軍事機密資訊保護與交換機制。韓國導入巴西C-390運輸機後，也計畫擴大航空移動與太空領域交流。

智利：銅、鋰與FTA

智利是韓國第一個自由貿易協定（FTA）夥伴，同時也是全球重要的銅與鋰資源國。此次韓智峰會中，雙方同意重新啟動FTA自由貿易委員會，檢視貿易與投資議題。

礦產合作則從原本的資訊交換，進一步延伸至共同地質調查、探勘、開發、加工冶煉、回收、貿易與投資。雙方也將資源合作委員會由次長級提升至部長級，並新設局長級工作管道。

韓國希望運用自身在冶煉、低碳製程、副產品回收及廢棄物減量等技術，與智利的銅、鋰資源及產業升級需求結合。

智利方面也建立新的投資合作平台。KOTRA與智利投資促進機構簽署合作備忘錄，將交換投資資訊、發掘專案並協助企業解決進入市場時的障礙。

阿根廷：鋰、能源與Mercosur

阿根廷則被韓國視為同時具備關鍵礦物、能源與糧食資源的經濟安全夥伴。阿根廷是全球主要鋰資源國之一，雙方將推動包括鋰在內的關鍵礦物供應鏈合作。

阿根廷同時也是Mercosur核心成員。韓國在巴西推動重啟韓－Mercosur貿易協定後，也希望透過與阿根廷協調，加快後續談判。

隨著原油、天然氣與鋰等議題陸續進入雙邊合作架構，阿根廷在韓國能源與資源外交中的比重也逐步提高。

韓企尋找南美市場新機會

此次南美行也帶動企業擴大市場布局。在聖保羅舉行的韓巴商務圓桌會議中，企業討論製造、基礎建設、先進產業及消費市場合作，韓國企業則把稀土、環保車、航太、數位醫療、AI服務與K-Beauty等產業帶入討論。

智利商務圓桌會議則聚焦關鍵礦物、數位經濟、綠色能源與貿易。

K-pop、K-food、K-Beauty及韓國電影在當地的知名度，也成為韓國拓展消費市場的基礎。韓國政府並要求改善食品、化妝品與醫療產品的通關及認證程序。

智利期間舉行的出口洽談會，共有30多家韓國中小企業及50多家當地買家參與，進行超過120場商談，並簽下約500萬美元合約。

南美成為經濟安全新支點

韓國擴大南美布局，與全球供應鏈及貿易環境變化密切相關。美中戰略競爭與保護主義升溫，使韓國難以只依賴既有市場與供應來源。南美同時具備資源供應、消費市場及全球南方外交平台三重功能，因此戰略重要性逐漸提高。

不過，合作能否真正落地仍有變數。韓－Mercosur貿易協定涉及農畜產品與工業品市場開放，關鍵礦物開發也牽涉環境標準、地方社區及在地附加價值等問題。

對韓國而言，下一步重點將是把此次建立的政府與企業合作管道，轉化為實際投資、長期供應鏈與市場成果。

若相關項目持續推進，巴西、智利與阿根廷在韓國經濟安全外交中的比重，預料將進一步提高。