韓國再檢視半導體、AI三大超級計畫從投資擴大到人才與地方落地

文／金藝智

韓國總統李在明29日再度與三星電子、SK等主要企業高層會面，檢視半導體、實體人工智慧（Physical AI）及AI資料中心（AIDC）三大超級計畫的推動進度。

這是李在明自今年6月公布大規模投資構想後，第3次親自主持官民聯合檢討會議。此次除盤點工廠與資料中心建設時程，也進一步討論如何在地方培育新產業所需人才，以及讓員工與家屬能夠在當地長期定居。

會議由政府相關部門與三星電子、SK等企業高層共同參與，也是青瓦臺新設「國家戰略投資輔佐官室」後，首次舉行相關檢討會議。政府負責掌握整體進度與跨部會協調，企業則提出實際投資過程中所需的條件與支援。

三大超級計畫進入落地階段

三大超級計畫是李在明今年6月公布的先進產業投資方案，核心包括將半導體生產基地進一步拓展至首都圈以外地區、培育Physical AI與AI機器人市場，以及建設大規模AI資料中心。

政府此後持續召開總統主持的檢討會議，追蹤土地、電力、用水、法規及企業投資時程。8月舉行的第2次會議，主要討論半導體聚落建設與Physical AI初期市場擴大。

此次會議則進一步把焦點放在「企業進駐後，人才是否能真正留在地方」。

政府認為，大型產業投資若只興建工廠與住宅，卻缺乏學校、醫療、文化及交通等生活機能，人才仍可能無法長期落腳。因此，國土、教育、文化及衛生等相關部門也共同參與，討論產業園區周邊的居住與生活環境。

李在明以過去公共機構遷往創新城市為例指出，部分地區雖成功移入機關，但員工家屬並未同步搬遷，教育、醫療與交通等生活條件仍成為人口定居的重要障礙。他要求此次大型產業基地建設不能重複相同問題。

政府也要求企業提前掌握員工調往地方工作後，配偶與子女對學校、醫療及文化設施的實際需求，並向政府提出具體建議，避免在投資完成後才補做生活基礎設施。

半導體：打造南部產業帶

半導體方面，政府再次檢視將目前集中於首都圈的生產基礎向全國不同據點延伸的既有計畫。

依6月公布的構想，韓國將在西南部建立新的半導體生產基地，並把忠清地區發展為先進封裝重鎮；東南部與大邱、慶北則著重培育材料、零組件、設備及下一代半導體產業。

政府希望透過這種分工方式，讓首都圈的龍仁半導體聚落與地方據點分別承擔晶圓生產、後段製程與供應鏈功能，形成跨區域的「南部半導體產業帶」。

此次會議也聽取各地建設進度與後續時程，並討論如何在投資所在地直接培養半導體人才，讓地方青年與學生接受相關教育與訓練後，能進一步銜接當地新增職缺。

政府同時也希望在大型企業投資過程中，讓地方中小企業與小型商家能參與相關供應鏈與服務需求，擴大投資帶來的區域經濟效益。

Physical AI：政府先創造市場需求

Physical AI方面，政府再次強調，重點不只在技術研發，更要建立實際使用場景與初期市場。

政府認為，即使企業成功開發AI機器人與智慧系統，如果缺乏初期需求，仍難以進入量產。因此，公部門將擴大直接採購AI機器人與Physical AI產品，或提供實證場域，成為早期市場的重要需求來源。

在8月的第2次會議上，政府便提出採購人形機器人與四足機器人，用於研究及資料蒐集。當時李在明認為原定採購規模不足，要求進一步增加政府需求。

此次會議則延續這一方向，希望透過公共部門先行採用，協助企業累積實際使用案例與市場經驗。

AIDC：不只蓋資料中心，也要帶動地方產業

AI資料中心則把重點放在如何與地方產業和就業連結。

韓國政府在公布三大超級計畫時，已提出在全國建設大規模AIDC，並讓國內資料中心設備與解決方案企業參與實證與出口的構想。

此次會議進一步討論，在資料中心設置地區培養所需技術人才，並讓當地企業參與建設與後續營運。

政府認為，AI資料中心需要大量電力與土地，因此評估成果不能只看投資規模，也必須衡量能否創造當地就業、帶動地方企業參與，以及形成新的產業聚落。

從投資數字轉向地方定居與產業生態

隨著第3次檢討會議完成，三大超級計畫也從最初的大規模投資構想，逐步進入實際推動階段。

青瓦臺新設的國家戰略投資輔佐官室，未來將統一管理半導體、Physical AI與AIDC的推動時程，若部會或企業之間出現影響進度的問題，也將負責協調處理。

李在明表示，不會只以投資金額或新建工廠數量衡量計畫成果。他強調，新產業發展應同時帶動青年與專業人才移居地方，並讓地方企業與居民也能分享到投資帶來的效益。

韓國一方面將半導體與AI列為國家成長產業，另一方面也試圖藉由大型投資在首都圈以外建立新的產業據點。接下來的關鍵，將是已公布的投資計畫能否真正轉化為實際動工、企業進駐、人才培育與人口定居。